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    [廉政時評]吃飯事小 規矩事大
    發布時間:2019 年08月02 日 來源:中國紀檢監察報
     為進一步貫徹落實中央八項規定精神,財政部、國管局、中直管理局等三部門日前印發通知,規范中央單位出差人員(以下稱出差人員)差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項。根據通知,自8月1日起,出差人員出差期間按規定領取伙食補助費。除確因工作需要由接待單位按規定安排的一次工作餐外,用餐費用自行解決。出差人員需接待單位協助安排用餐的,應當提前告知控制標準,并向伙食提供方交納伙食費。已經習慣了被地方接待的中央單位同志,對這個規定可能有些不解;已經習慣了接待中央單位來人的地方同志,也感覺很新鮮。
        從現在物質條件來看,上級特別是中央機關的同志到基層出差,住宿、吃飯等當然不是什么問題。所以,有同志說,“都是為了工作,沒必要這么較真吧?”“現在誰也不缺口飯,誰買單不都是一回事兒嗎?”
        還真不是一回事。誰買單里有規矩,而且必須要講。
        禮尚往來,是中國習見的傳統,沒有什么不好,但其中本意也就是“往來”有“禮”而已,正像見了面相互問候,落座時相互謙讓,體現的是一種文明待客文化。的確,以現在物質條件,誰也不缺一口飯、誰也不會太在意多開一頓飯。關鍵是,公事就要公辦,既要近乎情更要合乎理,這就是必要的規矩。
        其一,中央機關的干部到地方出差是分內工作,除特殊情況,“自帶干糧”,不言而喻。其二,公差特點是工作、公事。雖然不能籠統地說“吃了嘴就短,用了心就軟”,但會不會摻雜一些工作以外的東西似未可知。其三,如何把握好度也很難。按照國人的習慣,不僅吃完后盤中能不空,還希望吃得豐盛、用得體面。主客之間因招待標準頗費斟酌,弄得很累。其實,很多時候主客都不愿這樣,又礙于情面不得不這樣。
        往深處說,招待大有學問。比如前些年泛濫的檢查、評優,往往潛伏著一定程度的廉政風險。事實上,如何接待上級督導、檢查、評優組,已成為一種“微妙”學問。在一些地方和單位,接待的安排水準往往直接決定了檢查、評優結果,這也是公開的秘密。因此,也就有了在檢查、評優等工作中送貴重物品甚至變相送錢等賄賂現象,這在某些地方、部門甚至成了一種潛規則。
        黨的十八大以后,全面從嚴治黨的制度安排和問責力度有了顯著強化。檢查有所壓縮,評優逐步規范,無酒不歡、公款送禮等現象得到了有效遏制。但也應該看到,不少地方和單位還是留下了“變通”的尾巴;一旦稍有松動,不良風氣就會悄然回潮。
        事情無論大小,費用無論多少,都要有規矩、講規矩。還記得,多年以來反對吃喝風沒少發文件,但就是管不住一張嘴。這種狀況在黨的十八大以后根本改觀,其中重要的一招就是:把制度落到實處,把板子拍到身上,絕不讓制度空轉。于是到外面大吃大喝的、超標準接待的,不僅挨了處分還要一律自掏腰包,把花掉的公款補上。
        經驗告訴我們,規矩面前認真、較真,完全可以糾正積弊、克服頑疾。從這個意義上說,中央單位出差人員差旅伙食自理,同時按規定在本單位領補貼,這是進一步將中央八項規定精神具體化、規范化的務實之策,也是鞏固反“四風”成果的制度安排。這不僅有利于理順工作關系,解決長期以來存在的基層單位接待負擔過重問題,其更大的意義在于,中央單位作表率一級帶一級,真正轉變作風,做到領導機關為基層服務。
        吃飯事小,規矩事大。多年以來,正是因為開了公款請客吃飯的口子,從小吃小喝到大吃大喝,從口腹之快到奢靡成風,滋生了黨風政風諸多問題;也正是因為嚴查類似工作餐飲酒這個老大難問題,處理一批違反中央八項規定精神的領導干部,使得黨風政風為之一新。小事不管,往往演變成大麻煩。從這個意義上說,招待有規矩、講規矩,對進一步貫徹全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態,未嘗不是“茲事體大”。

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